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索引號: 11330000002482322Q/2022-09354 文件編號: 浙商務〔2022〕10號 發布機構: 省商務廳
生成日期: 2022-03-07 主題分類: 綜合政務/政務公開 組配分類: 其他文件
公開形式:網站 公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向全社會
體裁分類: 報告 有效性:有效

浙江省商務廳關于2021年法治政府建設工作情況的報告

發布日期:2022-03-08 09:20 瀏覽次數:信息來源:廳法規處

2021年,在省委、省政府的堅強領導下,省商務廳全面落實中央和省委、省政府法治建設工作部署,聚焦高質量發展,發揮商務工作在構建新發展格局、打造“重要窗口”中的重要作用,嚴格依法行政。現將有關工作情況報告如下:

一、2021年法治政府建設工作基本情況

(一)充分發揮法治政府建設責任人職責。廳主要負責人高度重視法治工作,一是組織召開辦公會議集體研究部署年度法治工作,制定工作要點及任務分解方案,將法治建設工作任務落到實處。二是帶頭學法用法。全年組織廳黨組法律學習會8次,廳黨組成員全數通過法律知識學習考試。三是帶頭發聲宣講商務政策,通過新聞發布會、專題研討班、主題論壇等方式,深入宣傳和解讀商務政策。

(二)多舉措開展普法宣傳活動。一是組織律所、領域專家分赴全省11個地市和11個縣(市、區)開展24場外經貿法律大講堂,為超過2000家外貿企業提供法律服務。二是邀請律師和專家開展5次“云”上法律微課堂,10次專題分享,舉辦云上大講堂4次,幫助企業防控合規風險。我廳法規處獲評2016-2020年全國普法工作先進單位。

(三)法治化營商環境不斷優化。一是推進《中國(浙江)自由貿易試驗區條例》《浙江省電子商務條例》《浙江省開發區條例》等修改、審議和立法調研工作。二是與省發改委聯合下發《省發展改革委 省商務廳關于貫徹落實<市場準入負面清單(2020年版)>通知》,健全完善市場準入制度體系,出臺《浙江省商務廳關于印發2021年商務領域優化營商環境工作要點的通知》。

(四)行政執法法治化水平有效提升。一是完成94項商務行政處罰事項整合劃入市場監管綜合行政執法范圍,協調各地市商務部門完成事權交接協議簽訂和聯合公告發布。二是貫徹落實國務院和省政府關于“證照分離”改革要求,認領浙江省深化“證照分離”改革相關任務,對“浙江省2021年全省版”和“2021年自由貿易試驗區版”兩張清單予以比對確認。三是動態調整和細化浙江省權力事項庫事項目錄和實施清單,推動實現“雙隨機、一公開”監管常態化。國家庫事項認領率、實施清單編制率均達100%,全省商務系統已依托行政執法平臺進行雙隨機檢查5521次。

(五)法治保障工作持續開展。一是開展行政規范性文件清理,加強機關合同管理,制發《浙江省商務廳2021年重大行政決策事項目錄》。二是開展行政執法日常監管工作,全年依托省行政執法監管平臺開展執法檢查10519次。三是組織全省商務系統開展執法案卷評查工作,共檢查案卷1206卷。四是積極處理爭議糾紛,2021年未收到司法建議、檢察建議、行政復議和行政訴訟案件。

(六)涉外法律工作有效推進。一是與省人大常委會法工委、省高院、省司法廳聯合指導成立浙江省涉外法律服務聯盟。二是聯合省高院、省人大常委會法工委、省司法廳、省教育廳、省內高校等開展“浙江省涉外法治人才培養研討會”。三是主辦“服務RCEP落地 共享全球發展新機遇”啟動儀式暨“涉外法律服務走進自貿區杭州片區”活動。

二、存在的問題

(一)學法用法能力需要進一步提升。對習近平法治思想、十九屆六中全會等精神領會要更加深入。目前商務系統內涉外法治人才稀缺,統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力有待進一步提高。

(二)行政執法力量需要進一步優化。部分地方商務主管部門無專門法制機構,執法隊伍中法律及專業人員比重低,專業化水平欠缺。商務部門任務職能復雜,工作任務與執法力量還不夠匹配。

三、2022年主要工作思路

2022年,我廳將繼續以更高標準、更大力度、更實舉措推進法治商務建設,推進商務領域治理體系和治理能力現代化。

(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。切實把習近平法治思想貫徹落實到商務法治建設的全過程,重點學習《外商投資法實施條例》、國際經貿規則等熱點法律法規。推動法學專家、商務行政干部等深入研究,形成一批有價值的研究成果。

(二)推進商務領域高質量立法。落實省人大立法計劃實施方案及省政府立法工作計劃,推進《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》等立法工作。完善立法起草、論證、咨詢、評估、協調、報送等工作機制,進一步增強立法的及時性、針對性、有效性。

(三)打響特色普法品牌。擬制2022年普法工作要點和責任清單,完善商務普法工作體系。開展“法律服務月”活動,加強“商務普法團”建設。深化商務普法與“三服務”結合,推動政策落地落實落細,建設商務系統法治文化。開展多形式的涉外法律服務學術研討活動和“走進浙江自貿區”活動。

(四)推進行政執法數字化改革。深化商務系統“證照分離”改革,梳理、調整各級商務主管部門監管權限,指導各級商務主管部門加強“互聯網+監管”平臺的運用。完善“雙隨機、一公開”、信用監管、綜合監管機制,開展重點領域專項執法監督和案卷評查。

(五)健全行政決策合法性審查機制。完善重大行政決策目錄,強化規范性文件和合同合法性審核工作,開展規范性文件和公平競爭政策措施清理。推進商務系統公職律師隊伍建設,完善公職律師工作機制和配套制度。


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